GŁÓWNA

JELENIA GÓRA

 Aktualności

 Katalog dzialań

 Pomoc Społeczna

 Samorządy

 Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2009-2012.

 

W S T Ę P
Niepełnosprawność to stan, w którym występują trudności z wykonywaniem wszystkich lub niektórych czynności Syciowych, związany ze stanem zdrowia, problemami fizycznymi i psychosocjalnymi. Przyjmuje się, że niepełnosprawność jest kompleksem zjawisk, na które nakładają się czynniki bezpośrednio związane z chorobą oraz inne tj. kultura, poziom edukacji, rodzaj wykonywanej pracy, stan psychiczny oraz warunki socjalno-bytowe.
Niepełnosprawność nie jest rozumiana tylko, jako rezultat choroby czy uszkodzenia ciała, ale stanowi wynik napotykanych w środowisku barier: społecznych, ekonomicznych oraz fizycznych. Stwarzane przeszkody uniemożliwiają osobom niepełnosprawnym korzystanie w pełni ze swoich praw oraz pozbawiają ich możliwości niezależnego funkcjonowania w środowisku.
Specyfika potrzeb i oczekiwań osób niepełnosprawnych wymaga inicjowania i realizowania wielu działań, które chronią te osoby przed bezradnością, stwarzają im warunki do rozwoju, motywują do aktywności i zaradności urzeczywistniając zasadę wyrównywania szans i integracji osób niepełnosprawnych ze środowiskiem. Zagwarantowanie osobom niepełnosprawnym możliwość pełnoprawnego uczestnictwa w zyciu społecznym, wskazuje instytucjom i organizacjom kierunki działań, poprzez przeciwdziałanie dyskryminacji, jak i stworzenia mechanizmów wyrównywania szans i warunków korzystania z przysługujących im praw.
Obecny Program powstał w oparciu o analizę doświadczeń z realizacji poprzednich edycji oraz przy współudziale podmiotów zaangażowanych w kształtowanie systemu i pomocy dla osób niepełnosprawnych.
Miejsce realizacji Programu:

  • Miasto Jelenia Góra

Adresaci Programu:

  • osoby niepełnosprawne,
  • rodziny z osobami niepełnosprawnymi,
  • organizacje pozarządowe zrzeszające osoby niepełnosprawne i działające na ich rzecz,
  • pracownicy administracji samorządowej,
  • pracodawcy,
  • pracownicy jednostek pomocy społecznej,
  • pracownicy placówek oświatowych i opiekuńczo-wychowawczych.

Koordynator Programu:

  • Miasto Jelenia Góra

Partnerzy:

  • Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
  • Powiatowy Urząd Pracy,
  • organizacje pozarządowe zrzeszające osoby niepełnosprawne i działające na ich rzecz,
  • pracodawcy,
  • placówki oświatowe i opiekuńczo-wychowawcze,
  • jednostki i instytucje działające w sferze pomocy społecznej,
  • placówki służby zdrowia.

Źródła finansowania Programu:

  • środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
  • środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz inne, nie podlegające zwrotowi

środki pomocy zagranicznej,

  • środki Funduszu Pracy,
  • środki pozabudżetowe,
  • fundusze prywatne,
  • budżet Miasta Jeleniej Góry.

CELE STRATEGICZNE

1. Kształtowanie pozytywnego wizerunku osoby niepełnosprawnej w społeczeństwie.
1.1. Cel operacyjny: Kształtowanie wolnego od stereotypów wizerunku osoby niepełnosprawnej:

  • przeprowadzenie kampanii informacyjno-promocyjnej "Jelenia Góra bez barier",
  • promowanie i propagowanie imprez kulturalnych, sportowych, rekreacyjnych i turystycznych, w których współuczestniczą osoby niepełnosprawne,
  • popularyzowanie osiągnięć i sukcesów osób niepełnosprawnych w różnych dziedzinach życia społecznego i gospodarczego,
  • stała współpraca z lokalnymi mediami.

1.2. Cel operacyjny: Kształtowanie właściwych postaw społecznych sprzyjających realizowaniu praw osób niepełnosprawnych:

  • inicjowanie działań pod hasłem: "Zabrałeś moje miejsce parkingowe - zabierz moją niepełnosprawność",
  • promowanie działania instytucji, firm i osób, które w istotny sposób wpływają na poprawę sytuacji osób niepełnosprawnych w Mieście,
  • organizowanie konferencji i seminariów poświęconych sytuacji osób niepełnosprawnych,
  • organizowanie spotkań, konkursów z udziałem dzieci i młodzieży.

1.3. Cel operacyjny: Uświadamianie osobom niepełnosprawnym przysługujących im praw i obowiązków:

  • promowanie infolinii o ulgach i przywilejach osób niepełnosprawnych,
    • stworzenie jednej, spójnej strony internetowej przy współpracy wszystkich instytucji działających na rzecz osób niepełnosprawnych, na której będzie można uzyskać informacje w zakresie:
      • możliwości ustalenia niepełnosprawności i jej stopnia,
      • rodzajów ulg i uprawnień przysługujących osobom niepełnosprawnym,
      • pomocy w nawiązaniu kontaktu z odpowiednią organizacją pozarządową, instytucją, placówką specjalistyczną,
      • możliwości uzyskania dofinansowania do różnych form rehabilitacji. Oczekiwane efekty:
    • pozytywne zmiany w społecznej świadomości w stosunku do osób niepełnosprawnych,
    • upowszechnienie wizerunku osób niepełnosprawnych jako pełnosprawnych członków społeczeństwa,
    • wzrost aktywności instytucji i organizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych oraz wyzwolenie nowych form tej działalności,
    • stworzenie sprawnego dostępu do informacji dla osób niepełnosprawnych.

2. Zwiększanie dostępu do dóbr i usług umożliwiających pełne uczestnictwo w życiu społecznym i kulturalnym.
2.1. Cel operacyjny: Aktywizowanie osób niepełnosprawnych poprzez likwidację barier transportowych:

  • prowadzenie kompleksowej informacji na temat dostępności środków transportu oraz związanej z nim infrastruktury dla osób niepełnosprawnych,
  • promowanie przewoźników, którzy posiadają bazę dostosowaną do przewozu osób niepełnosprawnych,
  • wzrost liczby środków transportu przystosowanego do potrzeb osób niepełnosprawnych.

2.2. Cel operacyjny: Przystosowanie przestrzeni "powszechnej dostępności" do potrzeb osób niepełnosprawnych:

  • prowadzenie ewidencji obiektów użyteczności publicznej nieprzystosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych, w celu wyeliminowania barier architektonicznych,
  • promowanie obiektów "przyjaznych osobom niepełnosprawnym",
  • likwidowanie barier architektonicznych w mieszkaniach i budynkach, w których mieszkają osoby niepełnosprawne,
  • promowanie oznakowania w piśmie Braille'a oraz w łatwej do odczytania i zrozumiałej formie w budynkach i innych obiektach publicznych,
  • ułatwianie osobom niepełnosprawnym dostępu do budynków i innych obiektów publicznych poprzez zapewnienie formy pomocy ze strony innych osób, w tym przewodników, lektorów oraz profesjonalnych tłumaczy języka migowego,
  • inicjowanie wykorzystania urządzeń technicznych, aby udostępnić osobom niepełnosprawnym takie formy kultury jak literatura, film, teatr, Oczekiwane efekty:
  • samodzielne funkcjonowanie i pełne uczestnictwo osób niepełnosprawnych we wszystkich sferach życia,
  • prowadzenie aktywnego trybu Sycia,
  • przeciwdziałanie izolacji tej grupy społecznej,
  • poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych.

3. Zwiększanie dostępu osób niepełnosprawnych do kształcenia i podnoszenia kwalifikacji.
3.1. Cel operacyjny: Wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych w dostępie do edukacji:

  • promowanie możliwości powołania Pełnomocnika ds. Osób Niepełnosprawnych w szkołach ponadgimnazjalnych i uczelniach wyższych,
  • umożliwianie osobom niepełnosprawnym uczestnictwa w zajęciach mających na celu podniesienie sprawności fizycznej i psychicznej,
  • organizowanie kursów i szkoleń dla kadry pedagogicznej podnoszące kwalifikacje w zakresie pracy z osobami niepełnosprawnymi,
  • zapewnianie realizacji specjalnych potrzeb edukacyjnych osób niepełnosprawnych poprzez pomoc tłumaczy języka migowego oraz urządzeń wspomagających,
  • promowanie edukacji zdrowotnej kierowanej do rodzin, wśród których są osoby niepełnosprawne,
  • wspieranie działalności integracyjnych placówek,
  • promocja tworzenia klas integracyjnych,
  • organizowanie szkoleń i kursów dla dorosłych niepełnosprawnych umoSliwiających zdobycie odpowiednich kwalifikacji i doskonalenie już posiadanych umiejętności,
  • zapewnianie odpowiedniego wyposaSenia infrastruktury socjalno - bytowej placówek specjalnych zapewniających edukację i całodobową opiekę dzieci i młodzieży niepełnosprawnej,
  • ułatwianie osobom niepełnosprawnym zdobywanie wyższego wykształcenia,
  • zapewnianie dzieciom i młodzieSy niepełnosprawnej możliwości uczęszczania do szkół i przedszkoli w swoim środowisku społecznym poprzez likwidację barier architektonicznych,
  • likwidowanie barier transportowych uniemożliwiająca osobom niepełnosprawnym dostęp do masowych placówek edukacyjnych.

Oczekiwane efekty:

  • zwiększenie liczby osób niepełnosprawnych podnoszących swoje kwalifikacje,
  • zwiększenie liczby osób niepełnosprawnych posiadających wyższe wykształcenie oraz stworzenie lepszych szans na otwartym rynku pracy,
  • zapewnienie pełnego rozwoju osobowości, talentów i kreatywności oraz rozwój intelektualny i fizyczny osób niepełnosprawnych,
  • efektywne uczestnictwo osób niepełnosprawnych w życiu społecznym.

4. Stwarzanie osobom niepełnosprawnym możliwości samodzielnego funkcjonowania.
4.1. Cel operacyjny: Poprawa sytuacji socjalno-bytowej osób niepełnosprawnych i ich rodzin:

  • wspieranie i promowanie warsztatów terapii zajęciowej,
  • utworzenie Środowiskowego Domu Samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi,
  • zapewnianie systemu mieszkań chronionych oraz mieszkań na warunkach hostelowych,
  • zbudowanie systemu wsparcia w środowisku lokalnym osób zamieszkujących samodzielnie w oparciu o osobę asystenta osobistego,
  • udzielanie pomocy finansowej i materialnej dla osób niepełnosprawnych będących w trudnej sytuacji,
  • zapewnianie kompleksowej pomocy dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin, obejmującej wsparcie w zakresie finansowym, mieszkaniowym, pomocy psychologów i terapeutów.

Oczekiwane efekty:

  • wzrost zaradności osobistej,
  • wzrost aktywności osób niepełnosprawnych w życiu społeczności lokalnej,
  • wzrost umiejętności samodzielnego życia osób niepełnosprawnych.

5. Tworzenie aktywnych form rehabilitacji zawodowej.
5.1. Cel operacyjny: Tworzenie warunków do aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych:

  • zapewnianie osobom niepełnosprawnym doradztwa organizacyjno - prawnego i ekonomicznego w zakresie działalności gospodarczej lub rolniczej,
  • promowanie punktów informacyjnych - centrum działalności gospodarczej osób niepełnosprawnych oraz organizowanie szkoleń,
  • udzielanie osobom niepełnosprawnym pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej lub rolniczej,
  • organizowanie dla niepełnosprawnych absolwentów staży oraz szkoleń grupowych i indywidualnych,
  • organizowanie subsydiowanych miejsc pracy: prace interwencyjne, umowy absolwenckie,
  • wspieranie ochrony zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładach pracy chronionej,
  • promowanie zatrudnienia wspomaganego, telepracy oraz innych elastycznych form zatrudnienia osób niepełnosprawnych,
  • promowanie Centrów i Klubów Integracji Społecznej oraz Zakładów Aktywności Zawodowej.

5.2. Cel operacyjny: Tworzenie warunków do powstawania i utrzymania miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych:

  • zwrot kosztów przystosowania tworzonych i istniejących stanowisk pracy,
  • zwrot pracodawcy kosztów szkolenia zatrudnionych osób niepełnosprawnych,
  • udzielanie pożyczek dla zakładów pracy chronionej w celu ochrony istniejących miejsc pracy osób niepełnosprawnych,
  • informowanie pracodawców o możliwościach uzyskania ulg, zwolnień i dotacji z tytułu zatrudniania osób niepełnosprawnych.

5.3. Cel operacyjny: Utworzenie systemu aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych:

  • utworzenie banku danych informującego o moSliwości przeszkolenia i instytucjach szkolących osoby niepełnosprawne,
  • opracowanie graficznej mapy bezrobocia wśród osób niepełnosprawnych,
  • organizowanie giełdy pracy dla osób niepełnosprawnych. Oczekiwane efekty:
  • otrzymanie i utrzymanie pracy zarobkowej dla osób najbardziej dyskryminowanych na otwartym rynku pracy,
  • podniesienie jakości życia i samooceny osób niepełnosprawnych,
  • przełamywanie barier społecznych i stereotypów dotyczących przekonania o braku, bądź małej wartości pracy tych osób,
  • łagodzenie skutków izolacji, wycofania się z życia zawodowego i społecznego.

6. Współpraca przy budowie kompleksowego systemu rehabilitacji leczniczej.
6.1. Cel operacyjny: Dostosowanie opieki medycznej do potrzeb osób niepełnosprawnych:

  • zwiększanie dostępności dla osób niepełnosprawnych placówek medycznych w Mieście Jelenia Góra,
  • stworzenie pełnej bazy informacyjnej o świadczeniach medycznych, rehabilitacyjnych i terapeutycznych oraz o możliwościach korzystania z nich,
  • budowanie systemów realizacji całościowej opieki medycznej dla określonych środowisk niepełnosprawnych z uwzględnieniem ich realizacji także w miejscu zamieszkania (rehabilitacja przyłóżkowa),
  • zapewnianie pomocy opiekuńczo - pielęgnacyjnej w integracyjnych placówkach edukacyjnych.

6.2. Cel operacyjny: Wspieranie wczesnej interwencji:

  • wdrażanie szczegółowych programów profilaktyki zaburzeń rozwoju i zapobiegania niepełnosprawności,
  • wspieranie instytucji i organizacji promujących i zajmujących się opieką nad matką i dzieckiem, szczególnie kobiet w ciąSy z grup ryzyka,
  • prowadzenie szkoleń i doradztwa dla rodziców dzieci niepełnosprawnych,
  • szkolenie pracowników medycznych w zakresie wykrywania uszkodzeń i kierowania osób niepełnosprawnych i ich rodzin do odpowiednich służb i placówek.

6.3. Cel operacyjny: Wzmacnianie instytucji zajmujących się rehabilitacją leczniczą osób niepełnosprawnych:

  • stwarzanie warunków do prowadzenia kompleksowej rehabilitacji dla osób niepełnosprawnych oraz zaopatrzenia w odpowiedni sprzęt ortopedyczny, rehabilitacyjny i pomocniczy,
  • doposażanie w sprzęt rehabilitacyjny instytucji służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych,
  • upowszechnianie wczesnej rehabilitacji,
  • promowanie inicjatyw zmierzających do tworzenia wyspecjalizowanych placówek służby zdrowia, kompleksowo przystosowanych do obsługi osób niepełnosprawnych,
  • rozbudowa i modernizacja sieci ośrodków rehabilitacyjnych.

Oczekiwane efekty:

  • wzrost liczby placówek służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych,
  • większy dostęp do rehabilitacji,
  • wzrost wykrywalności wczesnej wad i uszkodzeń,
  • ograniczenie pogłębiania się niepełnosprawności.

7. Aktywne zaangażowanie organizacji osób niepełnosprawnych w kreowanie polityki społecznej na rzecz osób niepełnosprawnych.
7.1. Cel operacyjny: Zintegrowanie i wzmacnianie organizacji działających w imieniu i na rzecz osób niepełnosprawnych:

  • opracowanie mapy organizacji pozarządowych działających w imieniu i na rzecz osób niepełnosprawnych z terenu Miasta Jelenia Góra,
  • organizowanie imprez kulturalnych, sportowo-rekreacyjnych i turystycznych integrujących środowisko osób niepełnosprawnych.

7.2. Cel operacyjny: Inicjowanie współpracy administracji samorządowej, instytucji i organizacji działających w imieniu i na rzecz osób niepełnosprawnych:

  • uczestniczenie w tworzeniu lokalnego programu na rzecz osób niepełnosprawnych,
  • wspólne działania organizacji pozarządowych, administracji i innych instytucji w celu skutecznego wykorzystania środków przeznaczonych na aktywizację społeczną i zawodową osób niepełnosprawnych,
  • promowanie jednostek i organizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych.

Oczekiwane efekty:

  • spójna lokalna polityka na rzecz wyrównywania szans osób niepełnosprawnych,
  • wzrost aktywności instytucji i organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych oraz wyzwolenie nowych form tej działalności,
  • efektywne wykorzystanie środków na rehabilitację społeczną i zawodową osób niepełnosprawnych.

8. Promocja zdrowego stylu życia i aktywnego wypoczynku osób niepełnosprawnych.
8.1. Cel operacyjny: UmoSliwianie osobom niepełnosprawnym pełnego udziału w regularnej aktywności fizycznej:

  • rozwój infrastruktury sportowej i jej dostępności dla osób niepełnosprawnych,
  • organizowanie i współfinansowanie imprez sportowych, rekreacyjnych i turystycznych,
  • wspieranie krajowych i międzynarodowych imprez sportowych dla osób niepełnosprawnych,
  • organizowanie turnusów aktywnej rehabilitacji,
  • wspieranie działalności klubów sportowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych,
  • wydawanie i propagowanie materiałów dydaktyczno-szkoleniowych oraz prowadzenie szkoleń kadry instruktorsko-trenerskiej,
  • zaangażowanie kadry trenerów, zapewnienie odpowiedniej bazy treningowej i środków na sfinansowanie kosztów z tym związanych.

8.2. Cel operacyjny: Popularyzowanie turystyki wśród osób niepełnosprawnych:

  • mobilizowanie przedsiębiorców turystycznych do przygotowania oferty dostępnej dla osób niepełnosprawnych,
  • przedstawienie dostępnych dla osób niepełnosprawnych atrakcyjnych tras spacerowych i turystycznych,
  • stworzenie przewodnika turystycznego dla osób niepełnosprawnych,
  • dostosowanie ścieżek rowerowych dla osób niepełnosprawnych i wyraźne ich oznakowanie.

Oczekiwane efekty:

  • podniesienie sprawności psychofizycznej osób niepełnosprawnych,
  • sprawdzenia się w wybranych dziedzinach aktywności sportowej,
  • ułatwienie komunikacji i nawiązywanie kontaktów,
  • wzrost aktywności osób niepełnosprawnych w społeczeństwie,
  • integracja i konfrontacja z osobami niepełnosprawnymi z zagranicy,
  • wzrost samodzielności osób niepełnosprawnych w Syciu codziennym.


  

 (c) Karkonoski Sejmik Osób Niepełnosprawnych