|
W S T Ę P
Niepełnosprawność to stan, w którym występują trudności z wykonywaniem
wszystkich lub niektórych czynności Syciowych, związany ze stanem zdrowia, problemami
fizycznymi i psychosocjalnymi. Przyjmuje się, że niepełnosprawność jest kompleksem
zjawisk, na które nakładają się czynniki bezpośrednio związane z chorobą oraz inne
tj. kultura, poziom edukacji, rodzaj wykonywanej pracy, stan psychiczny oraz warunki
socjalno-bytowe.
Niepełnosprawność nie jest rozumiana tylko, jako rezultat choroby czy uszkodzenia
ciała, ale stanowi wynik napotykanych w środowisku barier: społecznych, ekonomicznych
oraz fizycznych. Stwarzane przeszkody uniemożliwiają osobom niepełnosprawnym
korzystanie w pełni ze swoich praw oraz pozbawiają ich możliwości niezależnego
funkcjonowania w środowisku.
Specyfika potrzeb i oczekiwań osób niepełnosprawnych wymaga inicjowania
i realizowania wielu działań, które chronią te osoby przed bezradnością, stwarzają im warunki
do rozwoju, motywują do aktywności i zaradności urzeczywistniając zasadę wyrównywania
szans i integracji osób niepełnosprawnych ze środowiskiem. Zagwarantowanie osobom
niepełnosprawnym możliwość pełnoprawnego uczestnictwa w zyciu społecznym, wskazuje
instytucjom i organizacjom kierunki działań, poprzez przeciwdziałanie dyskryminacji,
jak i stworzenia mechanizmów wyrównywania szans i warunków korzystania
z przysługujących im praw.
Obecny Program powstał w oparciu o analizę doświadczeń z realizacji poprzednich
edycji oraz przy współudziale podmiotów zaangażowanych w kształtowanie systemu
i pomocy dla osób niepełnosprawnych.
Miejsce realizacji Programu:
Adresaci Programu:
- osoby niepełnosprawne,
- rodziny z osobami niepełnosprawnymi,
- organizacje pozarządowe zrzeszające osoby niepełnosprawne i działające na ich rzecz,
- pracownicy administracji samorządowej,
- pracodawcy,
- pracownicy jednostek pomocy społecznej,
- pracownicy placówek oświatowych i opiekuńczo-wychowawczych.
Koordynator Programu:
Partnerzy:
- Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
- Powiatowy Urząd Pracy,
- organizacje pozarządowe zrzeszające osoby niepełnosprawne i działające na ich rzecz,
- pracodawcy,
- placówki oświatowe i opiekuńczo-wychowawcze,
- jednostki i instytucje działające w sferze pomocy społecznej,
- placówki służby zdrowia.
Źródła finansowania Programu:
- środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
- środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz inne, nie podlegające zwrotowi
środki pomocy zagranicznej,
- środki Funduszu Pracy,
- środki pozabudżetowe,
- fundusze prywatne,
- budżet Miasta Jeleniej Góry.
CELE STRATEGICZNE
1. Kształtowanie pozytywnego wizerunku osoby niepełnosprawnej
w społeczeństwie.
1.1. Cel operacyjny: Kształtowanie wolnego od stereotypów wizerunku osoby
niepełnosprawnej:
- przeprowadzenie kampanii informacyjno-promocyjnej "Jelenia Góra bez barier",
- promowanie i propagowanie imprez kulturalnych, sportowych, rekreacyjnych
i turystycznych, w których współuczestniczą osoby niepełnosprawne,
- popularyzowanie osiągnięć i sukcesów osób niepełnosprawnych w różnych
dziedzinach życia społecznego i gospodarczego,
- stała współpraca z lokalnymi mediami.
1.2. Cel operacyjny: Kształtowanie właściwych postaw społecznych sprzyjających
realizowaniu praw osób niepełnosprawnych:
- inicjowanie działań pod hasłem: "Zabrałeś moje miejsce parkingowe - zabierz moją
niepełnosprawność",
- promowanie działania instytucji, firm i osób, które w istotny sposób wpływają
na poprawę sytuacji osób niepełnosprawnych w Mieście,
- organizowanie konferencji i seminariów poświęconych sytuacji osób
niepełnosprawnych,
- organizowanie spotkań, konkursów z udziałem dzieci i młodzieży.
1.3. Cel operacyjny: Uświadamianie osobom niepełnosprawnym przysługujących
im praw i obowiązków:
- promowanie infolinii o ulgach i przywilejach osób niepełnosprawnych,
- stworzenie jednej, spójnej strony internetowej przy współpracy wszystkich instytucji
działających na rzecz osób niepełnosprawnych, na której będzie można uzyskać
informacje w zakresie:
- możliwości ustalenia niepełnosprawności i jej stopnia,
- rodzajów ulg i uprawnień przysługujących osobom niepełnosprawnym,
- pomocy w nawiązaniu kontaktu z odpowiednią organizacją pozarządową,
instytucją, placówką specjalistyczną,
- możliwości uzyskania dofinansowania do różnych form rehabilitacji.
Oczekiwane efekty:
- pozytywne zmiany w społecznej świadomości w stosunku do osób
niepełnosprawnych,
- upowszechnienie wizerunku osób niepełnosprawnych jako pełnosprawnych członków
społeczeństwa,
- wzrost aktywności instytucji i organizacji działających na rzecz osób
niepełnosprawnych oraz wyzwolenie nowych form tej działalności,
- stworzenie sprawnego dostępu do informacji dla osób niepełnosprawnych.
2. Zwiększanie dostępu do dóbr i usług umożliwiających pełne
uczestnictwo w życiu społecznym i kulturalnym.
2.1. Cel operacyjny: Aktywizowanie osób niepełnosprawnych poprzez likwidację
barier transportowych:
- prowadzenie kompleksowej informacji na temat dostępności środków transportu oraz
związanej z nim infrastruktury dla osób niepełnosprawnych,
- promowanie przewoźników, którzy posiadają bazę dostosowaną do przewozu osób
niepełnosprawnych,
- wzrost liczby środków transportu przystosowanego do potrzeb osób
niepełnosprawnych.
2.2. Cel operacyjny: Przystosowanie przestrzeni "powszechnej dostępności"
do potrzeb osób niepełnosprawnych:
- prowadzenie ewidencji obiektów użyteczności publicznej nieprzystosowanych
do potrzeb osób niepełnosprawnych, w celu wyeliminowania barier
architektonicznych,
- promowanie obiektów "przyjaznych osobom niepełnosprawnym",
- likwidowanie barier architektonicznych w mieszkaniach i budynkach, w których
mieszkają osoby niepełnosprawne,
- promowanie oznakowania w piśmie Braille'a oraz w łatwej do odczytania
i zrozumiałej formie w budynkach i innych obiektach publicznych,
- ułatwianie osobom niepełnosprawnym dostępu do budynków i innych obiektów
publicznych poprzez zapewnienie formy pomocy ze strony innych osób, w tym
przewodników, lektorów oraz profesjonalnych tłumaczy języka migowego,
- inicjowanie wykorzystania urządzeń technicznych, aby udostępnić osobom
niepełnosprawnym takie formy kultury jak literatura, film, teatr,
Oczekiwane efekty:
- samodzielne funkcjonowanie i pełne uczestnictwo osób niepełnosprawnych
we wszystkich sferach życia,
- prowadzenie aktywnego trybu Sycia,
- przeciwdziałanie izolacji tej grupy społecznej,
- poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych.
3. Zwiększanie dostępu osób niepełnosprawnych do kształcenia
i podnoszenia kwalifikacji.
3.1. Cel operacyjny: Wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych w dostępie
do edukacji:
- promowanie możliwości powołania Pełnomocnika ds. Osób Niepełnosprawnych
w szkołach ponadgimnazjalnych i uczelniach wyższych,
- umożliwianie osobom niepełnosprawnym uczestnictwa w zajęciach mających na celu
podniesienie sprawności fizycznej i psychicznej,
- organizowanie kursów i szkoleń dla kadry pedagogicznej podnoszące kwalifikacje
w zakresie pracy z osobami niepełnosprawnymi,
- zapewnianie realizacji specjalnych potrzeb edukacyjnych osób niepełnosprawnych
poprzez pomoc tłumaczy języka migowego oraz urządzeń wspomagających,
- promowanie edukacji zdrowotnej kierowanej do rodzin, wśród których są osoby
niepełnosprawne,
- wspieranie działalności integracyjnych placówek,
- promocja tworzenia klas integracyjnych,
- organizowanie szkoleń i kursów dla dorosłych niepełnosprawnych umoSliwiających
zdobycie odpowiednich kwalifikacji i doskonalenie już posiadanych umiejętności,
- zapewnianie odpowiedniego wyposaSenia infrastruktury socjalno - bytowej placówek
specjalnych zapewniających edukację i całodobową opiekę dzieci i młodzieży
niepełnosprawnej,
- ułatwianie osobom niepełnosprawnym zdobywanie wyższego wykształcenia,
- zapewnianie dzieciom i młodzieSy niepełnosprawnej możliwości uczęszczania
do szkół i przedszkoli w swoim środowisku społecznym poprzez likwidację barier
architektonicznych,
- likwidowanie barier transportowych uniemożliwiająca osobom niepełnosprawnym
dostęp do masowych placówek edukacyjnych.
Oczekiwane efekty:
- zwiększenie liczby osób niepełnosprawnych podnoszących swoje kwalifikacje,
- zwiększenie liczby osób niepełnosprawnych posiadających wyższe wykształcenie
oraz stworzenie lepszych szans na otwartym rynku pracy,
- zapewnienie pełnego rozwoju osobowości, talentów i kreatywności oraz rozwój
intelektualny i fizyczny osób niepełnosprawnych,
- efektywne uczestnictwo osób niepełnosprawnych w życiu społecznym.
4. Stwarzanie osobom niepełnosprawnym możliwości samodzielnego
funkcjonowania.
4.1. Cel operacyjny: Poprawa sytuacji socjalno-bytowej osób niepełnosprawnych i ich
rodzin:
- wspieranie i promowanie warsztatów terapii zajęciowej,
- utworzenie Środowiskowego Domu Samopomocy dla osób z zaburzeniami
psychicznymi,
- zapewnianie systemu mieszkań chronionych oraz mieszkań na warunkach
hostelowych,
- zbudowanie systemu wsparcia w środowisku lokalnym osób zamieszkujących
samodzielnie w oparciu o osobę asystenta osobistego,
- udzielanie pomocy finansowej i materialnej dla osób niepełnosprawnych będących
w trudnej sytuacji,
- zapewnianie kompleksowej pomocy dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin,
obejmującej wsparcie w zakresie finansowym, mieszkaniowym, pomocy psychologów
i terapeutów.
Oczekiwane efekty:
- wzrost zaradności osobistej,
- wzrost aktywności osób niepełnosprawnych w życiu społeczności lokalnej,
- wzrost umiejętności samodzielnego życia osób niepełnosprawnych.
5. Tworzenie aktywnych form rehabilitacji zawodowej.
5.1. Cel operacyjny: Tworzenie warunków do aktywizacji zawodowej osób
niepełnosprawnych:
- zapewnianie osobom niepełnosprawnym doradztwa organizacyjno - prawnego
i ekonomicznego w zakresie działalności gospodarczej lub rolniczej,
- promowanie punktów informacyjnych - centrum działalności gospodarczej osób
niepełnosprawnych oraz organizowanie szkoleń,
- udzielanie osobom niepełnosprawnym pożyczek na rozpoczęcie działalności
gospodarczej lub rolniczej,
- organizowanie dla niepełnosprawnych absolwentów staży oraz szkoleń grupowych
i indywidualnych,
- organizowanie subsydiowanych miejsc pracy: prace interwencyjne, umowy
absolwenckie,
- wspieranie ochrony zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładach pracy
chronionej,
- promowanie zatrudnienia wspomaganego, telepracy oraz innych elastycznych form
zatrudnienia osób niepełnosprawnych,
- promowanie Centrów i Klubów Integracji Społecznej oraz Zakładów Aktywności
Zawodowej.
5.2. Cel operacyjny: Tworzenie warunków do powstawania i utrzymania miejsc
pracy dla osób niepełnosprawnych:
- zwrot kosztów przystosowania tworzonych i istniejących stanowisk pracy,
- zwrot pracodawcy kosztów szkolenia zatrudnionych osób niepełnosprawnych,
- udzielanie pożyczek dla zakładów pracy chronionej w celu ochrony istniejących
miejsc pracy osób niepełnosprawnych,
- informowanie pracodawców o możliwościach uzyskania ulg, zwolnień i dotacji
z tytułu zatrudniania osób niepełnosprawnych.
5.3. Cel operacyjny: Utworzenie systemu aktywizacji zawodowej osób
niepełnosprawnych:
- utworzenie banku danych informującego o moSliwości przeszkolenia i instytucjach
szkolących osoby niepełnosprawne,
- opracowanie graficznej mapy bezrobocia wśród osób niepełnosprawnych,
- organizowanie giełdy pracy dla osób niepełnosprawnych.
Oczekiwane efekty:
- otrzymanie i utrzymanie pracy zarobkowej dla osób najbardziej dyskryminowanych
na otwartym rynku pracy,
- podniesienie jakości życia i samooceny osób niepełnosprawnych,
- przełamywanie barier społecznych i stereotypów dotyczących przekonania o braku,
bądź małej wartości pracy tych osób,
- łagodzenie skutków izolacji, wycofania się z życia zawodowego i społecznego.
6. Współpraca przy budowie kompleksowego systemu rehabilitacji
leczniczej.
6.1. Cel operacyjny: Dostosowanie opieki medycznej do potrzeb osób
niepełnosprawnych:
- zwiększanie dostępności dla osób niepełnosprawnych placówek medycznych
w Mieście Jelenia Góra,
- stworzenie pełnej bazy informacyjnej o świadczeniach medycznych, rehabilitacyjnych
i terapeutycznych oraz o możliwościach korzystania z nich,
- budowanie systemów realizacji całościowej opieki medycznej dla określonych
środowisk niepełnosprawnych z uwzględnieniem ich realizacji także w miejscu
zamieszkania (rehabilitacja przyłóżkowa),
- zapewnianie pomocy opiekuńczo - pielęgnacyjnej w integracyjnych placówkach
edukacyjnych.
6.2. Cel operacyjny: Wspieranie wczesnej interwencji:
- wdrażanie szczegółowych programów profilaktyki zaburzeń rozwoju i zapobiegania
niepełnosprawności,
- wspieranie instytucji i organizacji promujących i zajmujących się opieką nad matką
i dzieckiem, szczególnie kobiet w ciąSy z grup ryzyka,
- prowadzenie szkoleń i doradztwa dla rodziców dzieci niepełnosprawnych,
- szkolenie pracowników medycznych w zakresie wykrywania uszkodzeń i kierowania
osób niepełnosprawnych i ich rodzin do odpowiednich służb i placówek.
6.3. Cel operacyjny: Wzmacnianie instytucji zajmujących się rehabilitacją leczniczą
osób niepełnosprawnych:
- stwarzanie warunków do prowadzenia kompleksowej rehabilitacji dla osób
niepełnosprawnych oraz zaopatrzenia w odpowiedni sprzęt ortopedyczny,
rehabilitacyjny i pomocniczy,
- doposażanie w sprzęt rehabilitacyjny instytucji służących rehabilitacji osób
niepełnosprawnych,
- upowszechnianie wczesnej rehabilitacji,
- promowanie inicjatyw zmierzających do tworzenia wyspecjalizowanych placówek
służby zdrowia, kompleksowo przystosowanych do obsługi osób niepełnosprawnych,
- rozbudowa i modernizacja sieci ośrodków rehabilitacyjnych.
Oczekiwane efekty:
- wzrost liczby placówek służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych,
- większy dostęp do rehabilitacji,
- wzrost wykrywalności wczesnej wad i uszkodzeń,
- ograniczenie pogłębiania się niepełnosprawności.
7. Aktywne zaangażowanie organizacji osób niepełnosprawnych
w kreowanie polityki społecznej na rzecz osób niepełnosprawnych.
7.1. Cel operacyjny: Zintegrowanie i wzmacnianie organizacji działających w imieniu
i na rzecz osób niepełnosprawnych:
- opracowanie mapy organizacji pozarządowych działających w imieniu i na rzecz osób
niepełnosprawnych z terenu Miasta Jelenia Góra,
- organizowanie imprez kulturalnych, sportowo-rekreacyjnych i turystycznych
integrujących środowisko osób niepełnosprawnych.
7.2. Cel operacyjny: Inicjowanie współpracy administracji samorządowej, instytucji
i organizacji działających w imieniu i na rzecz osób niepełnosprawnych:
- uczestniczenie w tworzeniu lokalnego programu na rzecz osób niepełnosprawnych,
- wspólne działania organizacji pozarządowych, administracji i innych instytucji w celu
skutecznego wykorzystania środków przeznaczonych na aktywizację społeczną
i zawodową osób niepełnosprawnych,
- promowanie jednostek i organizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych.
Oczekiwane efekty:
- spójna lokalna polityka na rzecz wyrównywania szans osób niepełnosprawnych,
- wzrost aktywności instytucji i organizacji pozarządowych działających na rzecz osób
niepełnosprawnych oraz wyzwolenie nowych form tej działalności,
- efektywne wykorzystanie środków na rehabilitację społeczną i zawodową osób
niepełnosprawnych.
8. Promocja zdrowego stylu życia i aktywnego wypoczynku osób
niepełnosprawnych.
8.1. Cel operacyjny: UmoSliwianie osobom niepełnosprawnym pełnego udziału
w regularnej aktywności fizycznej:
- rozwój infrastruktury sportowej i jej dostępności dla osób niepełnosprawnych,
- organizowanie i współfinansowanie imprez sportowych, rekreacyjnych
i turystycznych,
- wspieranie krajowych i międzynarodowych imprez sportowych dla osób
niepełnosprawnych,
- organizowanie turnusów aktywnej rehabilitacji,
- wspieranie działalności klubów sportowych działających na rzecz osób
niepełnosprawnych,
- wydawanie i propagowanie materiałów dydaktyczno-szkoleniowych oraz prowadzenie
szkoleń kadry instruktorsko-trenerskiej,
- zaangażowanie kadry trenerów, zapewnienie odpowiedniej bazy treningowej
i środków na sfinansowanie kosztów z tym związanych.
8.2. Cel operacyjny: Popularyzowanie turystyki wśród osób niepełnosprawnych:
- mobilizowanie przedsiębiorców turystycznych do przygotowania oferty dostępnej
dla osób niepełnosprawnych,
- przedstawienie dostępnych dla osób niepełnosprawnych atrakcyjnych tras
spacerowych i turystycznych,
- stworzenie przewodnika turystycznego dla osób niepełnosprawnych,
- dostosowanie ścieżek rowerowych dla osób niepełnosprawnych i wyraźne
ich oznakowanie.
Oczekiwane efekty:
- podniesienie sprawności psychofizycznej osób niepełnosprawnych,
- sprawdzenia się w wybranych dziedzinach aktywności sportowej,
- ułatwienie komunikacji i nawiązywanie kontaktów,
- wzrost aktywności osób niepełnosprawnych w społeczeństwie,
- integracja i konfrontacja z osobami niepełnosprawnymi z zagranicy,
- wzrost samodzielności osób niepełnosprawnych w Syciu codziennym.
|